COMPRA PÚBLICA Y AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA EN ECUADOR: ¿UNA ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACIÓN ENMARCADA EN EL COMERCIO JUSTO?
PUBLIC PROCUREMENT AND PEASANT FAMILY FARMING IN ECUADOR: A MARKET ACCESS STRATEGY WITHIN A FAIR TRADE FRAMEWORK?
DOI: http://dx.doi.org/10.4067/s0717-73562026000100513
Jenny Verónica Zurita de la Cueva
Palabras Claves: contratación pública, Agricultura Familiar Campesina, Economía Popular y Solidaria, comercio justo e inclusión productiva
Resumen
Este artículo analiza la política de contratación pública en Ecuador como un potencial canal de comercialización para la Agricultura Familiar Campesina (AFC), en el marco de la Economía Popular y Solidaria (EPS) y los principios del comercio justo. A partir de un enfoque metodológico mixto, se examinan datos del periodo 2020-2024 sobre montos adjudicados, participación de la EPS y las características de los mecanismos de inclusión del sistema nacional de contratación pública. Los resultados muestran que, pese a la existencia de procedimientos de contratación orientados a la inclusión como Ferias Inclusivas, el Catálogo Dinámico inclusivo y la Subasta Inversa Electrónica de alimentos, la participación de la EPS se mantiene reducida y fluctuante, sin superar el 5% del monto total adjudicado. Esta situación evidencia una brecha entre el marco normativo, que promueve equidad e inclusión, y la implementación del sistema de compras, que continúa priorizando criterios de eficiencia económica y competencia por menor precio ofertado. Se identifican dificultades estructurales que limitan el acceso de la EPS y particularmente de la AFC, entre ellas requisitos técnicos y administrativos exigentes, escalas de contratación complejas para productores y débil articulación interinstitucional alineada con el comercio justo.





